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减少办案程序

时间:2019-03-29 15:47 作者:彩云彩票 点击:

  近年来,我市通过深入调研抓重点、创新机制促规范等一系列举措不断提升调解仲裁工作效能,尤其是在推进终局裁决工作方面取得了良好效果。2018年全年终局裁决率达到62.7%,超额完成省人社厅下达的终局裁决30%的目标任务。同时,全市劳动人事争议案件处理呈现“两升两降”态势,仲裁终结率和裁审一致率显著提升,不服仲裁裁决起诉率和仲裁案件申请执行率逐步下降

  把握立法初衷 统一终局裁决法律适用规范“人社部门作为重要的民生部门,承担了保障和服务民生的重要任务。”据市劳动人事争议仲裁院负责人景中荣介绍,“一裁终局”对于保障民生、服务群众意义重大,能够减少当事人尤其是劳动者的诉累,防止个别用人单位恶意拖延。提升终局裁决率可以使权益简单、事实清楚、争议不大的劳动争议案件得到快速处理,大幅度减少进入诉讼程序的劳动争议,减少办案程序,节约司法资源,这和《劳动争议调解仲裁法》的立法目的完全契合

  我市深刻领会了终局裁决的重要意义,多次召开联席会议,邀请法律界人士、企业、工会开展调查研究后,通过学习借鉴北京、上海、浙江等地的先进做法,于2017年联合市中级人民法院出台了《关于终局裁决于进一步做好劳动争议案件仲裁终局裁决工作的通知》(以下简称《通知》)(绵中发2017182号)。《通知》明确了劳动争议案件终局裁决适用范围及标准。对涉及除养老保险以外的工伤、失业、医疗、生育保险的劳动争议全部纳入了终局裁决范畴,极大提升了终局裁决率。对“劳动报酬、经济补偿金、赔偿金、月最低工资标准”的定义及范围进行了明确。例如劳动报酬细化为:计时、计件工资,加班加点工资,奖金,津贴、补贴,带薪年休假报酬,其他劳动报酬等。通过细化,极大地提升了终局裁决涵盖面,对不适用终局裁决的情形进行了规范,例如对劳动关系存疑及申请人为用人单位的争议

  其中,将“除养老保险以外的工伤、失业、医疗、生育保险的劳动争议”全部纳入终局裁决有现实需求、法律依据及先例可循。现实需求方面,在工伤保险案件中劳动者亟需医疗费用到位,用人单位又可能存在恶意拖欠的行为。法律依据方面,一方面根据《调解仲裁法》第四十七条第二款规定社会保险可以纳入终局裁决;另一方面工伤保险案件的工伤性质明确、伤残等级确定,以及工伤保险待遇在相关法律法规中有明确细致的计算标准。先例方面,其他省市已率先出台了相关文件,将工伤保险案件全部纳入终局裁决。2018年终局裁决案件中工伤案件占比达32.7%,极大提升了我市终局裁决率

  加强终局裁决业务培训。市劳动人事争议仲裁院组织召开工作座谈会,明确终局裁决的适用范围、适用程序、执行时间等,对全市仲裁裁决书的式样进行了规范和统一,实行“一案双号”,增加了终局裁决的告知内容,切实做好“一次性”告知等工作。2018年开展各类业务培训20余次,受训仲裁员300余人次,切实提升业务能力,提升终局裁决率

  “七化”推进裁审有效衔接。通过构建机制“长效化”、联络方式“网格化”、联席会议“常态化”、统计分析和数据共享“精准化”、普法宣传“多元化”、巡回法庭“全面化”、裁审标准“一致化”等方式推进仲裁与诉讼有效衔接机制,开启了裁审衔接工作新模式,促进了终局裁决在裁审认识和实务处理的统一

  多重考核增强责任意识。针对终局裁决,建立了案件处理过错责任追究制度及年度考核制度,提升办案人员责任风险意识,按季度通报全市终局裁决情况。落实仲裁员、庭长、院长三重审核制,对重大疑难的终局裁决案件组成合议庭处理,确保符合条件对重大疑难的终局裁决案件组成合议庭处理,必要时提交仲裁委员会集体讨论,确保终局裁决无差错

  厘清范围,规范适用终局裁决。各仲裁院认真学习分析终局裁决的立法目的,依法依规把握终局裁决的项目、范围实质规定,统一事实认定、法规适用、文书格式要求,确保终局裁决实体和程序规范

  审查要素,开启快速处理通道。各仲裁院立案庭、审理庭紧密配合,提早审查争议案件诉求、证据,判断符合终局裁决的案件,指导当事人分类填写请求事项,化大为小,确保更多案件单项诉求不超过12个月最低工资标准金额。对纳入终局裁决的案件,及时受理、沟通,适用简易程序,向用人单位释明法律规定,快速调处,快速结案,缩短处理周期

  预判争议,强化裁审事前会诊。仲裁办案人员预判并针对案件争议焦点,在庭审前主动与人民法院相关庭室进行交流沟通,在案件法律适用和相关细节事项上达成共识,树立仲裁终局裁决的准确性、权威性

  案后追踪,建立结案督促机制。各仲裁委员会建案后追踪督促制度,在结案后,密切追踪案件动态,督促当事人履行法定义务,真正做到终局终结。返回搜狐,查看更多



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